作者：華促會
封面圖來源：舊金山紀事報
本文部分內容整理翻譯自《舊金山紀事報》的文章，文章標題 Anger over S.F. property crimes isn’t worth throwing away our privacy rights，原文作者：紀事報編輯部。
2020年夏天，在喬治·弗洛伊德（ George Floyd）被警察謀殺後，成千上萬的三藩居民走上了街頭。在幾個星期裏，人群在公園裏集會，在主要幹道上遊行，抗議警察的暴力行為。
抗議者不知道，他們被密切監視著；舊金山警方獲得了聯合廣場商業區安裝的400多個高清私人監控攝像頭的網絡。
得知此事後，公民自由團體起訴了三藩市。他們聲稱，警方違反了2019年的一項法令，該法令要求使用私人監控系統必須得到監事會的批準——除非存在 “緊急情況 “的風險，即 “迫在眉睫的（可能導致）致死或嚴重身體傷害的危險”。警察局長比爾·斯科特（Bill Scott）聲稱，他的部門最終沒有將攝像頭用於現場監控，但他說自己相信抗議活動符合法律規定，從而允許警方繞過審批程序。
倡導隱私的群體在此案中敗訴；目前已在上訴中。但這並不是一個孤立的事件。警方還在2020年的國慶節和2019年的（支持性少數權益的）驕傲大遊行時通過攝像頭網絡進行實時訪問。
現在，舊金山警察局正在遊說，以擴大允許他們使用私人視頻系統進行實時、不受檢查監控的情況，這一權利包括（獲取）從街角商店內的攝像頭到家門門鈴（的監控）。一項該市新的措施還將大幅擴大這種監視的能力範圍，包括對重罪和輕罪案件的調查。
該提案得到了三藩市市長倫敦·布雷德（London Breed）和新任地區檢察官布魯克·詹金斯（Brooke Jenkins）的支持。而且，參事會的規則委員會似乎很快就會通過這項措施的一個版本。
我們對此感到擔憂
雖然我們認識到在某些情況下允許實時監控有潛在的公共安全利益，例如跟蹤正在活躍的槍手的行動，但2019年的法律已經允許了這些做法。我們不相信對較低級別的犯罪，如財產盜竊和毒品交易的關註，值得廣泛的實時監控可能帶來的潛在隱私侵犯。
支持增加監控可以減少犯罪的證據並不充分。加州大學伯克利分校（UC Berkeley）的研究人員在2008年進行的一項研究發現，雖然在增加視頻監控的情況下，非暴力盜竊案有所下降，但入室盜竊、汽車盜竊和暴力犯罪數量卻沒有下降。
此外，三藩市警方在種族定性方面以往的表現令人擔憂，而近期《三藩市紀事報》的一項調查（下圖）也證明了這一點，該調查發現警方在攔截涉嫌違反交通規則時，攔下的非裔的頻率比白人高近六倍。不難想象，增加監控會對有色人種的社區產生不成比例的影響。
該法案還將允許該部門與外部執法機構共享監控錄像。雖然新的修正案試圖限制對那些跨州旅行以獲得生育護理的人可能產生的監視，但在許多潛在的情況下，三藩市的決定可能無意中成為我們並不支持的限制性政策產生助力。例如，來自德州和其它州的跨性別青少年來到加州尋求認同其性別確認的醫療服務時怎麽辦？
一旦潘多拉的盒子被打開，就很難再被關上。任何監控措施都需要有明確的書面規定，嚴格規定其他機構是否可以訪問錄像，以及如何分享錄像。
它還需要一個更有限、更明確的範圍，並加入問責措施。公眾有權了解這些監控手段的使用方式和時間，以及它們是否有效力。
圖源：sfchronicle
在維護有價值的隱私法規方面，三藩市比其他城市走得更遠。因此，我們采取的任何措施都將作為全國其他地區的風向標。至少，我們可以提供一個在保護其居民和遊客的第一修正案權利方面采取最謹慎的例子。
但我們還沒有做到這一點。
三藩市警察的監控權利需要得到公眾透明監督
由市政府委托的2012年CITRIS報告發現，舊金山的執法攝像頭並沒有減少暴力犯罪、毒品事件或盜竊行為。研究人員確實發現，攝像頭附近的盜竊事件確實減少了，但這項政策並沒有在城市中增加或移除任何攝像頭。這些攝像頭已經存在，但它們並沒有充分地阻止犯罪。
重建一個安全的社區要比 “攝像頭=安全 “復雜得多，而且實時監控實際上並不能解決城市最緊迫的問題。
如果建立更龐大的監控系統，我們需要建立明確和透明的體系，以防止濫用整個城市數以千計的監控所帶來的巨大權力。
攝像頭本身並沒有好壞之分。像任何工具一樣，這取決於如何使用它們和誰在使用它們。
如果我們不了解它將被如何使用，我們就不能說其好處大於成本。因此，華促會呼籲三藩市將實時監控限制在有緊急死亡或受傷風險的緊急情況下進行。
我們需要保護包括華人社區在內的移民群體和其他弱勢群體，確保三藩市警察局不能與聯邦和州外機構分享錄像。
參考資料：
https://www.sfchronicle.com/opinion/editorials/article/Anger-SF-property-crime-privacy-17323807.php
