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今天上午，华盛顿州西雅图的一名联邦法官暂时阻止了川普总统取消出生公民权的企图。

1月20日川普就任总统当天，发布了几十分行政令，颁布了一系列准备已久的新政策。其中一条旨在废除部分新生儿的出生公民权，该行政令要求，如果父母双方都是不是美国公民或永久居民（绿卡持有者），则新生儿不能自动获得公民权，该命令定于2月19日生效。

该行政令在当天两小时后就已经被部分移民倡导团体起诉，随后又遭到了包括华盛顿州在内的美国22个州的司法部门联合诉讼。

1月23日上午，位于西雅图市的美国联邦地区高级法官约翰·库亨努尔(John Coughenour)对川普的行动提出了尖锐的批评，他批准了一项临时限制令，阻止该行政命令在全国范围内生效。

罗纳德·里根任命的法官库亨努尔在法庭上说，“我在法官岗位上工作了四十多年，我不记得还有哪个案件所提出的问题像本案一样明确。这是一项公然违宪的命令。”

司法部的律师布雷特·舒马特(Brett Shumate)声称川普的行政令“绝对合乎宪法。”

库亨努尔则反驳说：“坦率地说，我很难理解一名律师协会成员如何能明确表示这是一项符合宪法的命令。这简直让我匪夷所思。”

根据库亨努尔的判决，在华盛顿州和全国其他地方，对川普这一行政令提起诉讼期间，该行政命令仍将被阻止至少 14 天，到期后可续签。

川普几个小时后做出回应，他在白宫告诉记者，“我们显然会提出上诉。”

川普行政令影响15万儿童，最终可能在最高法院定胜负

川普在其第一届任期和本次总统竞选期间就承诺，将限制合法移民和无证移民，当中包括取消出生公民权，因此各州民主党总检察长对于他的行政令也有所准备。本周二，就在川普发布结束出生公民权的行政命令的第二天，华盛顿州总检察长尼克·布朗(Nick Brown)向西雅图的一所联邦法院提起了诉讼，控告川普及其政府，随后俄勒冈州、伊利诺伊州和亚利桑那州加入了华盛顿州的诉讼。其他18个州在马萨诸塞州联邦法院提起类似诉讼，几个移民权利组织则在新罕布什尔州联邦法院起诉政府。

布朗在周二的新闻发布会上称该命令是“违宪、非美国式和残忍的，试图重新定义美国人的含义。”由罗纳德·里根总统提名的四名州总检察长辩称，川普的命令将剥夺每年出生的15万多名儿童的权利和福利，并使其中一些儿童成为无国籍儿童。各州还将失去各种援助项目的联邦资金。

库亨努尔的裁决是本周全国各地纷纷提起诉讼试图阻止该行政命令后的第一项裁决。

一个多世纪以来的法律先例都承认，宪法第十四条修正案赋予每个在美国出生的人美国公民身份。修正案开宗明义：凡在美国出生或归化并受其管辖者，均为美国公民。

布朗提到，内战结束时通过的出生公民权“产生于我国最黑暗的篇章之一，体现了我国最庄严的承诺之一”。“川普总统和联邦政府现在试图强加一个现代版的‘德雷德·斯科特’(Dred Scott)，”他引用了最高法院被推翻的案例，该案剥夺了被奴役者及其子女的公民权。

本周三川普的法律团队提交的法律文件辩称，“大量历史证据表明，非居民外国人的子女受制于外国势力，因此不受美国的管辖，在宪法上也无权获得出生公民权。”

不过，该论点实际早在1898年就已经被美国最高法院在一起判决中驳回。该案件就是著名的美国诉黄金德案(United States v. Wong Kim Ark)，我们今天将在另一篇文章中讲述这个旧金山华人不屈不挠的诉讼为宪法第十四修正案奠定的基础。下一步，川普政府很可能将继续就限制令提起上诉，并很可能再次把官司打到最高法院。

届时，保守派占多数的高院究竟会依照川普的意愿推翻一百多年前的判决，还是维护宪法的尊严呢？

大规模移民抓捕尚未开始，寒蝉效应已经显现

川普政府关于取消出生权的总统令被暂时阻止，但其大规模抓捕并驱逐无证移民的企图已经在国会获得大力支持，在“小红书”等中文应用中，已经流传着“无证移民本周将遭抓捕”的消息，不过当局称，大规模突袭行动尚未开始。

本周三，联邦众议院投票通过了一项由共和党领导的法案，要求拘留被控犯有某些罪行的无证移民，这让川普和国会共和党人在立法方面提前取得了胜利。

这项名为《拉肯·莱利法案》(Laken Riley Act)的法案在本周早些时候在参议院以64-35通过。众议院的投票结果为 263 票对 156 票，46 名民主党人投了赞成票。接下来该法案将提交到白宫，并很可能成为川普就任总统后签署的第一份法律。

该法案要求国土安全部拘留部分在美国非法居留或没有合法身份的无证移民。主要针对的是被指控、逮捕、定罪或承认犯有某些刑事罪行的无证移民，包括盗窃和入室盗窃。参议院通过了修正案，扩大了法案所涵盖的刑事犯罪清单，将袭击执法人员和导致死亡或严重身体伤害的犯罪也纳入其中。             

不过虽然该法案现已在国会获得通过，但实施仍面临障碍。移民和海关执法局(ICE)在最近几周私下警告立法者，《拉肯·莱利法案》需要一个强化期，并需要增加资金。

ICE在本月给立法者的一份备忘录中说：“在现有资源范围内，移民与海关执法局不可能全面实施该法案。” 该机构表示，其最初估算的执行该法案的 32 亿美元成本“并不代表全部执行成本”。

ICE的主要资金来源是 4.15 万张拘留床位。据该机构称，截至 12 月初，ICE 共拘留了逾 3.9万人。ICE估计，它将需要额外的 11 万张床位来支持新法案所涵盖的人口，远远超过其目前的库存。

在行动层面，据NBC新闻报道，一名熟悉行动的消息人士记者，ICE官员的逮捕行动似乎仍属于 “例行行动”，而不是在某个地方进行大规模突袭。 

川普指定的边境事务主管汤姆·霍曼(Tom Homan)周三告诉福克斯新闻，ICE在全国范围内实施了 308 次逮捕行动。相比之下，在有数据可查的2024年9月，ICE每天逮捕282名移民。

尽管执行层面的大规模抓捕尚未出现，但起造成的恐慌效应已经出现。本周二，根据川普的指令，国土安全部更新了其执法指南，不再阻止探员对学校、宗教场所、医院等公共服务设施进行突袭，这导致部分移民地区的无证移民家庭不敢让孩子前往学校。

美联社的一篇报道采访了佐治亚州Fugees学院特许学校(Georgia Fugees Academy Charter School)的教育工作者，该校官员表示，学校主要为难民和移民提供服务，他们基本是在美国合法居留。尽管如此，学生和家庭也会被川普政府提出的驱逐数百万移民和削减非公民权利的广泛建议所吓倒。

该校首席运营官卢玛·穆夫莱(Luma Mufleh)说：“他们甚至没有被驱逐出境的风险，但他们仍然感到害怕。”该校官员预计，川普上台后的第二天有很多学生缺课，因此校方加快了学校的考试安排，以免学生错过重要考试。

阿米卡移民权利中心(Amica Center for Immigrant Rights)执行主任迈克尔·卢肯斯(Michael Lukens)对美联社说，在学校执行移民执法的新政策很可能会促使一些担心被驱逐出境的移民家长将孩子留在家中，即使他们面临的风险很小。他认为这是政府目标的一部分，目的是让移民的生活难以为继，最终自己离开美国。

根据美联社-NORC公共事务研究中心的一项调查，虽然许多美国成年人都同意采取一些有针对性的驱逐行动，但如果转向在学校等场所逮捕非法入境者，则会非常不受欢迎。调查发现，每10名美国成年人中只有约2人有点或强烈赞成逮捕在学校非法居留的儿童。

遭遇ICE突袭，我该怎么办？

那么，如果遇到ICE的抓捕行动，我们应该怎么办呢？美国全国移民法律中心提供了如下建议：

当移民官员或其他执法人员在街上拦下我时，我该怎么办？

• 您通常有权保持沉默。您不必回答有关您是否是美国公民、出生地、居住地、来自哪里或是否有证件的问题。即使您已经回答了他们的一些问题，您也可以决定不再回答更多问题。您永远不应当就您的移民身份撒谎，因为这会产生严重的后果。        

• 您有权与律师交谈。在回答有关您的背景或移民身份的问题之前，您应当先咨询律师。

• 如果您有有效的移民证件，您应当在被问及时出示。法律要求已获得有效移民证件的移民始终随身携带这些证件。如果您没有合法身份，您可以拒绝回答有关您的移民身份或您是否有合法身份证件的问题。

当移民官员敲我的家门时，我该怎么办？

• 不要让移民官员进入您的家中，您也不要走出家门。移民官员必须有法官签署的搜查令或获得居住者同意才能进入您的家中。ICE 经常会说他们正在调查犯罪或需要“快速查看”或“进来谈谈”，来诱使您同意。他们可能还会向您出示未经法官签署的搜查令。

• 要求查看搜查令。他们可以将搜查令从门下方塞进来或举到窗户上。不要走到门外。

• 查看搜查令是否由法官签署。如果他们没有搜查令或法官没有签署，请说：“我现在不想交谈”或者“我不必让您进来”。

如果移民官员出现在我的工作地点，我该怎么办？

• 您有权保持沉默。您不必回答有关移民身份、背景或您同事的任何问题。如果您回答问题，移民官员可能会要求您提供移民证件。

• 不要试图逃跑。移民官员会怀疑您没有合法身份并试图逮捕您。继续工作并冷静地询问您是否可以离开会更安全。

此外，还应当制定安全计划。 

• 记住朋友、家人或律师的电话号码，以便在您被捕时可以打电话给他们。

• 如果您要照料孩子或其他人，请制定计划，以便在您被拘留时有人照顾他们。

• 将出生证和移民文件等重要文件放在安全的地方，以便朋友或家人在必要时可以获取。 

• 如果您被 ICE 拘留，请确保您的亲人知道如何找到您。他们可以使用 ICE 的在线被拘留者定位工具（https://locator.ice.gov/odls/homePage.do），查找被移民局拘留的成年人。或者他们可打电话给当地 ICE 办公室（https://www.ice.gov/contact/ero）。如果您有外国人登记号码，请确保他们记下您的外国人登记号码。