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四位消息人士今天(3月4日)对路透社称,川普政府和乌克兰计划签署一项备受争议的矿产协议。上周五,泽连斯基周五在椭圆形办公室与川普发生争执,未能推进协议签署。周一,川普停止了对乌克兰的军事援助,周二早些时候,泽连斯基说与川普的争执“令人遗憾”。他表示希望并准备在任何时间、以任何方便的形式签署协议,让美国获取乌克兰矿产资源。
其中三位消息人士称,川普已经告诉顾问们,他希望在周二晚上向国会发表的重要讲话中宣布这一协议。讲话在美东时间周二晚上9点开始。由于协议尚未签署,当中仍有可能发生变数。
上周五,泽连斯基原本打算与美国签署一项关于联合开发乌克兰矿产资源的重要协议,但在谈话接近尾声时,副总统万斯和川普指责泽连斯基忘恩负义,未充分向川普表达感谢,泽连斯基被要求离开,协议也未签署。

此后,川普政府宣布泽连斯基尚未做好和平准备,川普在周一宣布暂停美国对乌的所有军事援助。这会影响到正在筹备和订购的价值超过 10 亿美元的武器弹药,对战争产生重大影响。据各方估计,没有美国的援助,乌克兰的防御将仅能坚持几个月,而代价将是无数生命。
在川普宣布暂停对乌援助几小时后,泽连斯基在X平台上发表声明,他提出了一个他认为可以结束战争的行动方案,同时试图向川普政府保证乌克兰政府致力于和平。
泽连斯基在 X 上写道:“我们周五在华府白宫举行的会议没有按照预期的方式进行。这样的结果令人遗憾。现在是纠正错误的时候了。”
泽连斯基写道,他准备释放俄罗斯战俘,停止针对俄罗斯目标的远程无人机和导弹袭击,并立即宣布海上停战。他说这些举措将有助于建立通往和平的道路。
但他补充说,“前提是俄罗斯也这样做”。
泽伦斯基在帖子中盛赞美国的支持,并特别指出“当川普总统向乌克兰提供标枪[反坦克导弹]时,战情发生了变化”。这显然是回应川普和共和党人指责他“没有感恩”。
他强调:“乌克兰已准备好尽快坐到谈判桌前,使持久和平更近一步。我和我的团队随时准备在川普总统的有力领导下,为实现持久和平而努力。我们都不希望战争无休无止。乌克兰准备尽快坐到谈判桌前……没有人比乌克兰人更希望和平。没有人比乌克兰人更渴望和平。”
美乌协议是否调整尚不清楚。上周计划签署的协议没有明确规定对乌克兰的安全保障,但允许美国获得乌克兰自然资源的收入。协议还规定,乌克兰政府将把任何国有自然资源未来营利的 50% 捐给美国和乌克兰管理的重建投资基金。
法国、英国和其他欧洲国家已表示,如果停火,他们将向乌克兰派遣维和部队,但希望得到美国的支持或“后盾”。莫斯科拒绝了派遣维和部队的提议。分析人士指出,莫斯科方面没有表现出准备接受协议的迹象,此前该国发言人对美国暂停军援乌克兰表示欢迎。
“这是政治珍珠港事件”
据《纽约时报》报道,周二,乌克兰议会召开紧急会议,评估来自川普政府停止军援的影响,而战壕里的士兵们一觉醒来得知,一场本已艰苦卓绝的战争可能会变得更残酷。
周二,在街头和乌克兰政府大厅里,人们指责美国暂停援助的决定是在背叛。但除了愤怒,更多的是悲伤和难以置信。
议会外交事务委员会主席亚历山大·梅雷日科(Oleksandr Merezhko)在接受采访时说:”听到这个消息后,我首先想到的是富兰克林·罗斯福总统的那句话,‘这个日子将被载入史册’。对我们来说,这类似于珍珠港事件,一种政治珍珠港事件”。
梅雷日科说,“当这种打击不是来自你的敌人,而是来自你眼中的朋友时,就更加痛苦了”。
川普的命令将对乌克兰抵御俄罗斯侵略的能力产生直接影响。
总体而言,欧洲目前向乌克兰提供了60%的援助,超过了美国。拜登总统离任前,美国向乌克兰运送了包括炮弹、火箭和装甲车在内的大量弹药,预计关键弹药将维持到今年夏天。乌克兰现在也拥有生产无人机和部分武器的能力。位于伦敦的国防智库皇家联合服务研究所副总干事马尔科姆·查默斯(Roman Kostenko)因此估计,乌克兰前线不会因为美国停止援助而很快崩溃,但他对《华盛顿邮报》表示,长期来看仍会受到影响,“最近的估计显示,目前乌克兰军队所获得的全部军事装备中,只有 20% 来自美国,但这 20% 是最致命和最重要的。”
最主要的问题是,这会给乌克兰对抗俄罗斯导弹和无人机的战斗中留下危险的空白。暂停援助将阻止爱国者防空拦截导弹的发射,爱国者能够击落巡航导弹、高超音速导弹、短程弹道导弹和飞机,为乌克兰城市和关键基础设施免遭导弹和无人机袭击提供了最好的保护,拯救了无数的生命。
欧洲面临压力
椭圆形办公室发生公开争吵后,欧洲盟国公开支持泽连斯基,纷纷加大对乌援助。
本周二,德国保守派和社会民主党宣布提议设立一个5000亿欧元的基金,以帮助增加国防开支。
欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩公布了为欧盟国防开支调集高达 8000 亿欧元(8400 亿美元)资金的提议。27 国集团将于周四召开紧急峰会。
这种情况以前也发生过——去年上半年,当美国援助减少时,欧洲的援助变得更加重要。
然而,残酷的现实是,欧洲虽能筹集更多军援资金,却无法媲美美国在防空和远程打击上的关键能力,这将导致乌克兰平民伤亡增加。
川普想要什么?乌克兰的矿产和顺从
在华府,许多人对川普突然转向俄罗斯表示强烈不满,这是华盛顿几代人以来最戏剧性的地缘政治转变,自20世纪40年代以来,美国两党政府都将保卫欧洲免受莫斯科的侵略作为优先事项。
在表示谴责的官员中,甚至包括了一些共和党人。
缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)说:“我认为我们不应该停止努力,流血的是乌克兰人。”
南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)则在X上发帖称,他“非常努力地支持乌克兰人民击退俄罗斯入侵的努力,并对泽连斯基总统在最困难时期的领导表示钦佩”。
在美国迅速切断军援,欧洲暂时无法填补空缺之际,泽连斯基表达了与美国、尤其是与川普修复关系的强烈愿望,但俄罗斯著名分析家和历史学家马克·加莱奥蒂在接受CNN采访时表示,泽连斯基和乌克兰想要修复关系,需要的可能不止是“善意的言语”。
“我认为,在这种情况下,川普所期待的不仅仅是他在椭圆形办公室得不到的那种阿谀奉承,而且首先是签署矿产协议,其次是接受美国将与俄罗斯达成某种协议,然后把协议带回乌克兰,”他分析表示。
先看矿产协议。美国为什么想要乌克兰的矿产?
基辅估计,全球约5%的“关键原材料”在乌克兰,包括石墨、钛、锂、稀土等。
SecDev 负责人罗伯特·穆加博士对BBC表示,这些矿物是可再生能源、军事应用和工业基础设施的关键,并且“在地缘政治和地缘经济中发挥着日益重要的战略作用”。
一些评论人士将美国提出的开发协议描述为“殖民主义”,但基辅有意联合勘探其资源。据世界经济论坛称,乌克兰拥有约 2万个矿藏,涵盖 116 种类型,但截至 2022 年俄罗斯全面入侵时,只有约 15% 的矿藏被积极开采。
例如,该国规模庞大的锂矿资源大部分尚未开发。同样,该国还已知有稀土矿,但由于缺乏投资,至今尚未开采,开发这些矿产资源极其困难且成本高昂。如果乌克兰能够吸引美国投资者帮助开发其自然资源,这将对该国经济极为有利。因此,关键不是是否签署协议,而是协议的分成条款是否合理。
但下一步的和平协议将极度困难:川普在竞选期间曾承诺要在24小时内解决战争,但后来改变了这一时间框架,表示希望能在六个月内通过谈判实现和平。近期,白宫不断向泽连斯基施压,要求他与俄罗斯谈判停火协议。但与此同时,川普不承诺为乌克兰提供安全保障。
泽连斯基在这个过程中反复表示,没有保障的协议可能会给乌克兰带来灾难性的后果,并称普京过去曾违反停火协议。
乌克兰领导人在这一点上得到了基辅西方盟友的几乎一致支持。英国首相凯尔·斯塔默周一向英国议会表示,安全保障必须是任何和平协议的一部分。
此外,虽然川普还没有提出具体的和平计划,但他暗示乌克兰必须在领土方面做出牺牲,并经常重复克里姆林宫的谎言,甚至暗示乌克兰“有朝一日可能成为俄罗斯的一部分”。
新欧亚战略中心外交政策主管约翰·洛夫(John Lough)对CNN表示,泽连斯基不能接受这样的建议。“我真不明白泽连斯基到底能跟美国人说什么。‘我要割让领土,我会同意你们与俄罗斯人讨论的任何条款?’这绝对太荒谬了。他们不能这样做,也不会这样做,”他说。
乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔说,美国的帮助至关重要,拯救了也许数以万计的平民和军人的生命。但他强调,根据《联合国宪章》,不可能将领土拱手让给已占据乌克兰近20%领土的俄罗斯。任何和平协议都必须“按照乌克兰作为受害国的条件”来达成。
俄罗斯没有对泽连斯基的停火协议做出任何反应。分析人士指出,如果美国持续停止对乌克兰的军事协议,只会给莫斯科方面带来更多继续战斗的动力。