头条

刚刚：川普解散教育部

March 20, 2025

本文系作者原创，授权“美国华人杂谈”独家发布。转载需征求许可，规范署名(公号名/ID/作者)，违者必究

作者 | 詹涓

全文共 4087 字，阅读大约需要8分钟

今天（3月20日），川普正式签署了一项行政命令，启动解散美国教育部的进程。川普下午在白宫签署了这项命令，指示教育部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）“采取一切必要措施”以逐步关闭教育部。这一动作兑现了他长期的竞选承诺，也瞬间点燃了关于美国教育未来的激烈争论。

对于在美华人家庭来说，子女教育是我们最关心的话题之一。这项政策会不会让孩子的学校资源变少、上大学更难？我们从事实出发，聊聊这件事的影响和可行性，希望帮大家看清局势。

川普为何要动教育部

川普在签署这项行政命令时，强调教育部并没有改善美国的总体基础教育水平。他没有解释的是，为何解散教育部在他看来将有望让美国的教育更出色。想彻底关闭教育部必须经过国会立法程序。川普的策略是用行政令先“掏空”它——裁员、砍预算、暂停项目；其目标是削弱公立教育，通过发放代金券的形式，让保守家庭送孩子读私立学校。

白宫发言人卡罗琳·利维特（Karoline Leavitt）表示，这项命令旨在“显著缩小教育部规模”，将教育控制权移交各州。新任教育部长琳达·麦克马洪——一位曾公开支持“州权优先”的共和党人——被任命负责推进这一计划。NBC新闻指出，川普在2024年竞选期间多次承诺“让华盛顿放手”，如今上台不到三个月，他已迅速行动。

《华盛顿邮报》3月20日报道补充，这并非突发奇想。早在1980年代，共和党内部就有人提议废除教育部，认为它象征着联邦对地方教育的“过度干预”。川普的计划得到了保守派智库如传统基金会（Heritage Foundation）的支持，他们在2023年报告中称教育部“浪费纳税人资金”，而在“2025计划”(Project 2025)这部川普声称没有读过的川普政府蓝图中，两项重要的计划就包括大量解雇公务员和废除教育部。

数据显示，截至2025年初，教育部员工已从4000多人减至不足2200人，缩水近一半。签署当天，川普在白宫东厅被一群小学生围绕，他还开玩笑说麦克马洪将是“最后一位教育部长”。

家长可能想问：教育部到底是干嘛的？没了它会怎样？我们进一步来分析。

教育部能做什么，不做什么

美国教育部不像中国教育部那样直接管教学内容，一个常见的误解是，美国教育部负责管理美国的学校并制定课程，比如川普和盟友就常抱怨教育部灌输种族、性和政治类材料，导致基础教育太“觉醒”，但实际上课程制定这一职责分属于各州和地方学区，所以大家会看到，比如Social Studies这门课，加州、德州和佛州每个年级学得都不一样，无论历史还是地理都会融入本州特色。

另一个川普传播的谣言是，他谎称美国的教育在国际上排名第40位，但学生人均支出却是最高的。但实际上，K-12基础教育支出主要由地方学校董事会决定，资金来源是各位房主所支付的财产税。教育部拿的拨款不到联邦预算总额的2%，主要就是用于帮助弱势学生，尤其是欠发达地区的弱势儿童。

在《川普和马斯克的下一个目标：解散教育部》一文中，我们已经详细介绍了教育部的职责。简单说，它的核心职责是资金分配、公平保障和贷款管理。它的职能包括：

资金支持：每年拨款184亿美元的“第一条款”（Title I）资金，帮助全美约2500万低收入家庭学生改善教育条件；另有155亿美元通过《残障教育法》（IDEA）支持约700万特殊需求学生，提供个性化教育计划（IEP）和辅助设备。
公平监督：通过民权办公室（Office for Civil Rights）处理每年约1.2万起校园歧视投诉，确保性别、种族平等。
学生贷款：管理1.6万亿美元的联邦贷款项目，覆盖4300万借款人，以及每年发放的130亿美元佩尔助学金（Pell Grants），惠及约600万大学生。
数据研究：通过教育科学研究所（IES）发布全国学生成绩报告，如NAEP（国家教育进展评估），为政策制定提供依据。

目前，民权办公室12个地区分支机构中的7个已经被川普政府勒令关闭，基本上这个机构已经形同虚设。对于教育部其他几项核心职责的去向，白宫官员表述不一致。一位白宫官员周三告诉CBS新闻，以下服务将不会受到该命令的影响：面向低收入家庭的“第一条款”资金，面向残障学生的IDEA以及佩尔助学金。

然而，一位白宫官员周四表示，学生贷款、IDEA 执法和民权法的执行“暂时”仍将留在规模较小的教育部，但最终将移交给其他部门。

弱势儿童最受伤

如果教育部解散，最先受伤的可能是贫困和特殊需求的学生。这当中也包括我们新移民需要接受英语教育(ESL)的孩子，有特殊需要的孩子（很多家长移民的目的就是为了让特殊儿童得到妥善的照顾），以及贫困儿童。

众议院教育和劳动力委员会资深成员、众议员鲍比·斯科特(Bobby Scott)在一份声明中表示：“抛开合法性不谈，取消教育部将加剧现有的不平等，降低问责制，并使低收入学生、有色人种学生、残疾学生、农村学生和以英语为第二语言 (ESL) 的学生面临风险……川普总统的行政命令没有考虑到它将对学生、教育工作者、我们未来的劳动力和家长造成的不可挽回的伤害，而这些人已经在苦苦挣扎。”

特殊教育岌岌可危。NBC新闻提到，如果IDEA资金减少，州政府很难填补空缺。残障学生可能失去语言治疗师、轮椅通道这些基本支持。2023财年，IDEA拨款占特殊教育总支出的40%，剩余多由州和地方负担。若联邦退出，像密西西比或西弗吉尼亚这样的州，几乎无力维持现有水平。这不是改革，是抛弃最脆弱的孩子。

对于很多华人家长来说，家庭收入相对稳定，可能很难想象贫困或残障孩子在不安全社区上学的处境。这些孩子从早期教育开始就落后——缺乏书籍、电脑，甚至父母陪伴。但研究表明，教育作为社会均衡器，能帮助一部分孩子打破这种循环。哈佛大学经济学家罗兰·弗莱尔（Roland Fryer）在一项研究中发现，高质量的K-12教育可将贫困学生的大学入学率提升17%，显著增加他们进入中产阶层的机会。

这种改变不只惠及个体，还惠及全社会。美国国家经济研究局（NBER）2021年的一份报告指出，每增加1%的中学毕业率，全国犯罪率可下降0.1%，每年节省纳税人约15亿美元的司法和福利开支。对于残障学生，教育带来的就业机会尤为关键——美国劳工统计局2023年数据显示，完成高中的残障人士就业率比辍学者高出25%。

这些数据提醒我们，失去教育部支持的弱势孩子，可能不仅是个人损失，更是社会的隐性代价。

对美国教育和华人孩子的长远影响

对于在美华人，教育是在美国生存发展的关键。公立学校资源若缩水，我们可能得花更多钱送孩子上离家更远的私校或补习班。CBS新闻指出，教育部管理的1.6万亿美元学生贷款若转移至其他部门，可能因缺乏经验导致系统混乱。2024年，联邦贷款违约率已达7.5%，若管理失序，4300万借款人的还款压力将加剧。CBS新闻还提到，若佩尔助学金发放受阻，600万低收入大学生可能辍学。

更宏观看，美国教育竞争力可能下滑。美国教育部国家教育统计中心（NCES）发布的2022年NAEP报告显示，13岁学生的数学平均分数从2012年的241分跌至236分，阅读分数从263分跌至260分，均为20年来最低。全美教育协会（NEA）前研究主任约翰·拉尔夫（John Ralph）在接受《教育周刊》（Education Week）采访时表示：“国家教育进展评估是我们了解学生表现的唯一全国性工具，如果教育部消失，州与州之间的数据将不可比，我们将失去改进教育的依据。”若联邦支持断裂，美国与国际领先国家的教育差距可能进一步扩大。

不过，在部分右翼华人圈子里，川普解散教育部的计划颇受欢迎。他们认为，教育部是个“官僚怪兽”，拿着纳税人的钱却效率低下，还推行“政治正确”的政策，比如性别多元教育或种族配额。他们觉得，把权力交给州政府，学校能更灵活地教孩子，甚至更符合华人家庭的传统价值观，比如专注学术而非“意识形态灌输”。

但这观点有漏洞。州政府接手，家长拿着代金券的补贴送孩子上私校，这听起来好，但资源分配不均会更严重。加州、纽约可能没事，中部小州的孩子怎么办？以2024年数据为例，加州教育支出人均高达1.2万美元，而密西西比仅为7000美元，联邦资金若退出，差距只会更大。其次，私立学校缺乏多样性，也不受大多数州教育法规的监管，许多地区私校主要的选择是基督教机构，在同质化的环境里，少数族裔和性少数学生会感到更加孤立。

川普的计划能走多远

川普今天签署的行政令气势十足，但落地难度不小。

首先是法律限制。教育部由《1979年教育部组织法》设立，彻底废除需国会两院通过法案并由总统签字。行政令只能在现有框架内操作，比如裁员或暂停非强制项目，但核心职责如学生贷款和IDEA拨款受法律保护，动不了。

其次，政治阻力很大。《华盛顿邮报》报道，民主党控制的州已准备提起诉讼，指控川普违反行政程序法。全美教师联合会（AFT）主席兰迪·温加滕（Randi Weingarten）对BBC表示：“我们不会坐视孩子被抛弃，已有数千名会员走上街头。”CBS新闻提到，2月的一项NPR/PBS News/Marist民调显示，超60%的美国人“强烈反对”废除教育部。即使在共和党内部，也有分歧。红州依赖联邦资金，这政策可能“搬石头砸脚”。

执行层面更是个问题。教育部职责如果分散到其他机构或州，过渡期可能长达数年，期间服务中断不可避免。教育部2025财年预算为780亿美元，若大幅削减，地方如何接手仍是个未知数。

川普今天签署的解散教育部行政令，是个大动作，但成败未定。行政令要落地还得过几关。法律、政治、执行，每一步都有拦路虎。未来几个月，国会和法院的博弈很关键。我们能做的，是密切关注，别让孩子的机会被某个党派的好恶牵着走。

参考资料：

https://www.cbsnews.com/news/trump-executive-order-education-department/

https://www.cbsnews.com/news/trump-fafsa-student-loans-what-does-the-department-of-education-do/

https://www.nbcnews.com/politics/trump-administration/trump-set-sign-executive-order-shuttering-department-education-rcna197191

https://www.bbc.com/news/articles/c79zxzj90nno

https://www.washingtonpost.com/education/2025/03/20/trump-education-department-executive-order/

https://www.nea.org/about-nea/media-center/press-releases/nea-president-trumps-funding-freeze-hurts-students-communities-and-public-schools

https://www.nea.org/nea-today/all-news-articles/how-project-2025-would-devastate-public-education

https://www.davispoliticalreview.com/article/the-private-school-myth