头条

川普上任才几天，就于一个周五（1 月 24 日）的深夜，解雇了联邦政府各内阁部门和机构的至少 17 名监察长(Inspectors General, IG)。    

这一深夜大规模解职引发了人们对政府监督、问责制和潜在违法行为的极大关注，被媒体和批评人士称为“周五夜政变”或“周五夜清洗”。    

监察长是联邦机构内的独立监察机构，分布于不同政府部门中，负责调查欺诈、浪费和滥用职权的指控。他们的职责是保持政府运作的透明度和问责制。他们的任命受到联邦法律的保护，该法律要求总统在解雇他们之前必须提前 30 天通知国会，所以川普的擅自行为被认为违法。2 月 12 日，被解雇检察长中的 8 位提起诉讼，要求法官宣布将他们免职是非法的，并命令政府恢复他们的职务。         

这些被解雇的检察长们还纷纷上电视或以其它方式接受媒体采访，甚至自己直接撰文发表，谴责川普的违法解雇，宣传检察长职位给公众带来的利益及其功能的重要性，并警告公众川普这种行为的危险性。最关键的是，对监察力量的削弱，其效果不一定马上看得到，但其危害绝对是长期的，甚至是永久的。所以，这些监察长的声音必须不断被重复和放大。         

以下是这些选择公开发言的检察长们所提供的部分信息。

一，“川普解雇像我这样的监察长将产生寒蝉效应”         

2019 年被川普任命为内政部监察长的马克·格林布拉特(Mark Greenblatt)，在 MSNBC 发表文章：“川普解雇像我这样的监察长将产生寒蝉效应”。

格林布拉特首先以几个例子阐明监察工作的重要性与合理性：

最近的一项审计发现，医疗保险（Medicare）可能向医疗服务提供者不当支付了高达 4.54 亿美元的费用，用于 3870 万次新冠检测。         

一起案件中，多机构调查发现，一名前美国空军雇员和政府承包公司的所有者合谋实施了一项长达十多年的贿赂计划，涉及 4 亿多美元的政府合同。调查导致六起刑事定罪，为政府追回 8800 多万美元，被告入狱超过 34 年。 

2023 年的一份报告显示，小企业管理局已决定停止收取某些拖欠贷款——总额约为 620 亿美元。报告发布后，国会共和党人“抨击[拜登]政府的宽松散处理方式”，小企业管理局改变了方针，宣布计划积极追讨这些拖欠贷款，并可能为美国纳税人追回多达 300 亿美元。

根据廉政与效率监察长委员会(Council of the Inspectors General on Integrity and Efficiency)的数据，监察长的监督工作在 2023 财年总共可能节省了约 931 亿美元。2023 财年，监察长群体的预算总额约为 35 亿美元，这些潜在的节省相当于在监察长身上每投入 1 美元，就能获得约 26 美元的回报。

格林布拉特说，揭露欺诈、浪费或为美国人民节省开支，只是监察长工作的一部分。从打击暴力团伙到防止退伍军人自杀，从揭露网络欺诈到打击网络跟踪，从监督美国对乌克兰的援助到评估从阿富汗撤军的情况，从揭露边境腐败到分析银行倒闭，监察长们还改善了联邦政府在各种关键问题上的表现。    

格林布拉特表示，鉴于这样的工作成绩，川普在上任第一周就决定解雇 18 位监察长的决定非常令人费解。这使得格林布拉特自问，也许真的是如有些人所说，白宫解雇他们是因为总统不希望对行政部门进行独立监督，然后他试图给出理由说明为什么川普总统应该希望他的监察长们独立。

格林布拉特说，如果监察长不是独立的，那么他们的监督将毫无价值。如果监察长可以因为任何负面的调查结果而被免职，谁还会相信任何监察长办公室的调查结果呢？川普应该做的是，越是他关心的项目，就越应该听到对这些项目直接的独家监察信息。对此，格林布拉特也是用实例说话：

这不是假设。2022 年，当我担任美国内政部监察长时，我的办公室发现，负责管理联邦土地上石油和天然气租赁项目的内政部土地管理局未能采取必要步骤防止租赁项目中的浪费、欺诈和滥用。土地管理局(Bureau of Land Management, BLM)在授予包括石油和天然气在内的矿产开采租约时，没有确认有关实体和个人是否被禁止与联邦政府做生意。在我们的报告之后，BLM 在签发这些租约之前，立即开始检查被禁止实体的名单。这是政府监督的最佳范例。          

然后，格林布拉特提出了最严峻的问题：

我不知道今天是否还能发布这样一份报告。我们有理由相信，关于敏感项目的负面报告，无论其真实性如何，也无论其对美国纳税人有多大帮助，都会被视为不忠，并被解雇。 

再一次，格林布拉特用实例证明对监察长的寒蝉效应似乎已经出现。他说，上个月，曾担任美国国际开发署监察长的保罗·马丁(Paul Martin)在发布一份报告，提醒川普政府冻结对外援助以及削减美国国际开发署的人员编制，使其更难确保数十亿美元的美国资金得到合理使用之后，就被解雇了。大约两周后，《华盛顿邮报》报道称，马丁的继任者、美国国际开发署代理监察长被指控扣留了“两份关于唐纳德·川普总统冻结非洲和中东关键服务资金的后果的重要报告，因为担心遭到白宫的报复”。          

格林布拉特最后说：          

川普总统对忠诚的坚持是出了名的。那么，掩盖坏消息并不是忠诚。恰恰相反，让决策者在不知情的情况下无视当地的实际情况，大摇大摆地走在草地上，是不忠诚的极致表现。分享真相，即使这并不是委托人想要的，也是忠诚的终极表现。

二，无故“群解雇”监察长，对美国民主的未来意味着什么？

《纽约时报》记者弗朗西斯卡·特里阿尼(Francesca Trianni)对 7 位被解雇的检察长做了视频采访，7 位检察长分别是：          

• 迈克·瓦尔(Mike Ware)，2018年被川普任命为小企业管理局监察长。

• 克里斯蒂·格林姆(Christi Grimm)，2022 年被拜登任命为卫生与公众服务部监察长。

• 马克·李格林布拉特(Mark Lee Greenblatt)，2019 年被川普任命为内政部监察长。

• 拉里·特纳(Larry Turner)于 2021 年被拜登先生任命为劳工部监察长。    

• 迈克尔·米萨尔(Michael Missal)于 2016 年被奥巴马总统任命为退伍军人事务部监察长。

• 罗伯特·斯托奇(Robert Storch)于2021年11月 被拜登先生任命为国防部监察长.

• 保罗·马丁(Paul Martin)于 2023 年被拜登任命为美国国际开发署监察长。2009年至2023年，他曾担任美国国家航空航天局(NASA)监察长。

特里阿尼给出了一组问题，下面是部分监察长的问答摘录。

问：你被解雇了。美国公众为什么要关心？   

重要的是，你不想烧毁负责确保政府独立监督和透明度的机构。你赶走了负责确保美国人得到保护的人。

——迈克·瓦尔，小企业管理局          

解雇监察长等于向欺诈者挂出了“开门做生意”的招牌。

——克里斯蒂·格林姆，卫生与公众服务部      

他让谁来代替我们？如果他安排的是没有经验的政治走狗——你知道，他们是走狗，而不是看门狗——我认为，他们的可信度就会大打折扣。报告的效力和影响也会大打折扣。

——马克·李格林布拉特，内政部

问：你揭露了浪费、欺诈和腐败。你遇到的最恶劣或最有创意的欺诈行为是什么？说来听听。          

有一个说唱歌手，我想他叫 Nuke Bizzle。Nuke Bizzle 在偷窃失业保险欺诈金时得心应手，以至于他居然上网做了一个视频，告诉人们如何去做。当我的特工告诉我这个消息时，我简直不敢相信，但他们真的抓住了他。正是这段视频导致了他的落网。

——拉里·特纳，劳工部

参与医疗欺诈的骗子非常有创造力。

——克里斯蒂·格林姆，卫生与公众服务部

前部长戴维·舒尔金(David Shulkin)曾与妻子一起去欧洲旅行。基本上就是几个小时的会议，其余时间他们都在欧洲观光，还买了温布尔登网球赛的门票。政府为这次旅行支付了费用，因此我们进行了调查。部长不得不偿还温布尔登网球赛的门票和他妻子的旅行费用。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部

我们在去年 10 月发布了一份审计报告，调查了大型军用运输机 C-17 的备件价格。我们发现了一个特别令人震惊的备件。我想我会永远记住这个数字。我相信那是一个肥皂器，比正常价加价了 7943%。

——罗伯特·斯托奇，国防部

问：你作为监察长的职责是根除浪费和滥用职权。在你任职期间，你为美国纳税人节省了多少钱？ 

750亿美元

——拉里·特纳，劳工部          

远远超过 100 亿美元。

——罗伯特·斯托奇，国防部          

300 亿美元

——迈克·瓦尔，小企业管理局          

至少 145 亿美元

——克里斯蒂·格林姆，卫生与公众服务部          

我们在一项失业保险计划中发现了 470 亿美元的潜在欺诈行为。

——拉里·特纳，劳工部

在我任职的近九年时间里，我们发布了 2500 份报告——1 万项关于退伍军人事务部如何改进的建议。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部

问：你的工作让谁不高兴了？

我让谁生气了？很多人。

欺诈者不喜欢我们，他们根本不喜欢我们。

——克里斯蒂·格林姆，卫生与公众服务部          

我相信有很多石油和天然气公司不喜欢我们的监督工作。

——马克·李·格林布拉特，内政部          

洛克希德-马丁公司、诺斯罗普-格鲁曼公司、波音公司和 Space X 公司。

——保罗·马丁，美国国际开发署

我在八位不同的部长手下工作过，相信他们几乎每个人都对我大吼大叫过。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部

在司法部，我们曾开玩笑说，只要我们上了电梯，所有人都会逃出电梯。但我的工作并不是让大家开心，对吧？我总是说，我有妻子和孩子爱我！

——罗伯特·斯托奇，国防部

问：根据你在岗位上的所见所闻，你认为美国政府腐败吗？

政府会犯错误。政府当然可以更有效、更高效。    

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部          

我们很荣幸，我们的国家拥有这样一个政府系统很幸运，腐败只是道听途说，而不是系统性的。

——罗伯特·斯托奇，国防部         

我们有许多旨在防止腐败的双重保险。这也是政府运转缓慢的部分原因。这些繁文缛节的目的就是为了杜绝腐败……这是否意味着一切都很完美？不，绝对不是。

——马克·李·格林布拉特，内政部

我不认为我们中的任何一个人可以一概而论地说“政府”都是腐败的——无论这里“政府”代表了什么。偶尔我们会在政府机构内部逮捕一个从事人们所说的欺诈行为的人，但这种情况是非常罕见的。我看到男男女女每天都来上班，努力做到最好。

——迈克·瓦尔(Mike Ware)，小企业管理局    

问：您对未来的担忧是什么？         

我担心的是寒蝉效应。

——罗伯特·斯托奇，国防部          

炒鱿鱼造成了真正的寒蝉效应。这制造了一种风险，即被任命的人对某个人的忠诚度超过了他们对监察长工作使命的忠诚度。传递的信息很清楚：如果你做你应该做的工作，那是不受欢迎的，你会受到惩罚。

——克里斯蒂·格林姆，卫生与公众服务部          

这些解雇的影响之一将是自我审查。

——保罗·马丁，美国国际开发署          

我知道我离开的时候，桌上有一份报告。它可能会引起一些焦虑。

我敢肯定，检察官办公室的人都不愿意看到可能会对该部门产生不利或负面影响的报告，因为他们明白，这可能会导致他们丢掉工作。现在如果你是一名审计员或调查员，你为什么要写一份你认为可能会让你被解雇的报告呢？

——拉里·特纳，劳工部          

保罗·马丁在周一晚上发表了一份非常强硬的报告，指出他们在缩减 U.S.A.I.D.的规模时可能产生的负面影响。周二，他被解雇了。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部          

我想过我会因此被撤职吗？我想过。我并不计划如此结束我 40 年联邦职业生涯，但该怎样就怎样吧。

——保罗·马丁，美国国际开发署          

如果对权力说真话意味着第二天就会被解雇，谁还会勇敢地对权力说真话呢？    

——迈克·瓦尔，小企业管理局   

川普总统责成政府专家组(DOGE)消除联邦预算中的浪费现象。你会用什么词来形容 DOGE？          

神秘。

——保罗·马丁，美国国际开发署          

混乱。

——拉里·特纳，劳工部          

史无前例。

——罗伯特·斯托奇，国防部          

当我听说 DOGE 时，我的第一反应是：“哦，这根本不是一件坏事！”这正是我们这个社区所做的事情。 我在四个不同的场合联系了DOGE。从未收到过回电。

——迈克·瓦尔(Mike Ware)，为小企业管理局          

攻击性的。他们与我们监察长们所做的工作完全吻合。我说，效率就是我们的名字。这太好了，这些人是我们可以合作的对象。

——马克·李·格林布拉特，内政部          

我们很激动，希望能和他们见面。但这从未发生。

克里斯蒂·格林姆，卫生与公众服务部          

我在退伍军人事务部工作了近九年。我对那里非常非常了解。如果不是完全不可能，至少是几乎不可能，即刚来几周就说“我了解这个机构，我可以做决定，我知道这些决定的所有影响”。对我来说，这是非常危险的。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部                    

埃隆·马斯克和能源部有一个雄心勃勃的目标，即在 9 月财政年度结束前削减 1 万亿美元的联邦支出。你对此有何感想？

我不认为联邦政府有 1 万亿美元的欺诈行为。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人事务部         

是否存在臃肿？是否有效果不佳？是否效率低下？当然有。但如果认为任何政府组织存在价值 1 万亿美元的欺诈行为（我指的是刑事欺诈），我认为这是不现实的。

——保罗·马丁，美国国际开发署          

我不知道这怎么可能在三四天或一两个星期内完成。要真正确定一项计划的有效性，需要九个月到一年的时间。而这还是在让我们现有员工来做的情况下。我无法想象一个由四五个或六七个并不了解那个特定项目的 19 岁年轻人组成的团队来做。你怎么能这样做呢？    

——拉里·特纳，劳工部                   

你如何理解美国历史上的这一时刻？我们的民主面临危险吗？    

我们的民主甚至都不是有没有危险的问题了。当人们不能自由地对权力说真话，独立监督不再存在，政府的透明度被负面看待时，民主已经不复存在了。坦率地说，我认为这就是我们目前的处境。

——迈克·瓦尔，小企业管理局          

当所有的问责措施，当建国者建立的制衡机制开始失效时——对我来说，这将敲响警钟。

——马克·李·格林布拉特，内政部         

我认为我们已经很接近了。我认为解雇那些监察长，就是制衡失灵的一个例子。

——迈克尔·米萨尔，退伍军人        

我认为历史会对这一刻嗤之以鼻。

——拉里·特纳，劳工部          

我对国会和国会许多部门在解除监察长职务问题上震耳欲聋的沉默感到担忧——不是对个人，而是对联邦政府独立监督的伤害和寒蝉效应。如果国会不站出来告诉政府，他们需要真正独立的、无党派的监察长，那么他们将失去一个真正有价值的工具和资源来帮助他们完成工作。如果他们不能尽职尽责地监督行政部门，那么我们的制衡机制之一就会失效。

——保罗·马丁，美国国际发展