头条

这场灾难需要推土机清理废墟、移动医院救治伤员，可缅甸当地救援力量早已不堪重负。过去，美国国际开发署(USAID)会迅速填补这种空白，尤其是在泰国这个关键节点——那里驻有USAID的物资和团队。但川普上台后大幅削减USAID，让美国救灾能力近乎“瘫痪”。救援不仅是人道主义义举，更符合美国在东南亚的地缘战略利益，可如今，与生命拔河的机会正被白白错过。 

灾后地狱：黄金72小时已错过             

缅甸是个苦难深重的国家，自1948年独立以来一直遭受残酷和独裁的军事统治，而且经常遭受自然灾害的侵袭。去年，缅甸是美国在东南亚最大的受援国。          

这场大地震更是给这里的民众带来了巨大的灾难。地震发生前，缅甸有多达2000万人需要人道主义援助；现在，又有数百万人流离失所，他们需要食物、清洁水和医疗。      

《纽约时报》描述：“震中附近的城镇几乎被夷为平地，幸存者挤在临时棚子里，周围是成堆的瓦砾和泥土。”缅甸这几天白天温度超过40度，死亡的恶臭弥漫空气。为数不多的外国援助人员和当地记者已抵达重灾区，发现救援工作进展缓慢。《华盛顿邮报》记录：“幸存者徒手挖掘，寻找亲人。”一些中国籍的商人在缅甸经营玉器等生意，在受地震影响最严重的缅甸第二大城市曼德勒(Mandalay)，唐人街已经基本只剩下瓦砾，但中国移民们在那里展开自救和人道主义援助。              

据联合国称，缅甸军方最高将领在地震发生后发出了罕见而绝望的国际援助呼吁，配备重型机械的中国救援队第一时间赶到了中部受灾最严重的地区。俄罗斯、印度、泰国、马来西亚、新加坡和韩国也派出了救援人员。但美国，这个曾最慷慨的援助国，却迟迟未动。          

USAID官员对《华盛顿邮报》说，通常情况下，对于如此大规模的灾难，美国会在数小时内组建一支灾难援助响应小组(DART)，并尽快部署到位，与国际援助机构和当地合作伙伴进行协调。两年前土耳其和叙利亚发生7.8级地震时，美国在一天之内就在当地部署了一支灾难援助反应小组，随后又迅速部署了两支城市搜救队，USAID共派出了225名来自世界各地的工作人员前往土耳其抗震救灾。          

到周一晚些时候，也就是缅甸地震的三天后，美国还没有派出任何人员。美国驻缅甸大使馆的一名官员告诉《纽约时报》，由三名USAID员工组成的一个评估小组要到周三抵达缅甸，但不打算部署 DART。

美国国际开发署的现任和前任雇员说，地震发生后，救援人员最有可能在废墟中找到幸存者的关键 72 小时窗口期已经过去。        

克里斯·米利根(Chris Milligan)曾担任美国国际开发署的最高文职官员，他对《华盛顿邮报》说，“我们拥有资源。我们本可以拯救生命，但我们错过了。”          

地震当天，救援官员被裁    

灾区缺重型机械、物资、专业搜救队和熟悉当地的组织，而这些，美国本可轻松调度。

《华盛顿邮报》提到，USAID在泰国东部的一个空军基地驻扎有直升机、飞机和其他运输工具，包括叉车和挖掘机等重型机械，过去曾用于救灾。2015年尼泊尔地震时，当时泰国皇家海军乌塔堡机场就是一个行动基地。          

同样，灾后缅甸还急需饮用水、食品和医疗物资，USAID原本可以从迪拜和马来西亚的仓库中获得食品和应急物资。这些物资包括医疗包，每个医疗包可满足三万人三个多月的医疗需求。          

再说救援组织。USAID曾与弗吉尼亚和洛杉矶的独立搜救组织签了合同。可如今，这些资源要么闲置，要么因资金断链无法动用。          

原因出在川普的政策上。今年1月，川普政府大幅削减USAID预算，并计划将其海外人道主义职能并入国务院。 2 月，美国削减了在缅甸的 40 个发展项目中的 39 个，包括支持少数民族应对军政府袭击、提供医疗包和救护车燃料的项目。这些基层网络本可迅速发放援助，绕过军政府干扰，如今却荡然无存。 

此外，美国也不再有经验丰富、熟悉当地情况的工作人员能协调救援。USAID在缅甸特派团总共有15名官员，其中14名本应负责指导救援资金的官员已于今年2月被无限期休假。据两名雇员对《华盛顿邮报》说，地震发生来，川普政府又急召他们中的几人返回缅甸。  

另据《纽约时报》报道，周五，当USADI人道主义援助局在华府的一些员工正在准备应对地震时，他们收到了全机构裁员的电子邮件。收到裁员通知的员工被告知应在当天下午回家。其中一些人一直在与曼谷和马尼拉的援助特派团协调工作，这些特派团负责亚洲的救灾工作。

同时收到裁员通知的还有一小群USAID驻泰国首都曼谷的官员，地震当天，在躲避了席卷整个城市的强烈震颤数小时后，这些官员匆忙赶往美国驻泰国大使官邸协调援助。工作到深夜时，他们收到了解雇信。              

一位参与过缅甸救灾工作的美国国际开发署员工对《华盛顿邮报》说：“我们有大量专业人才，却被弃置于一旁。政府效率部(DOGE)实际上不考虑效率……现在后果就在这里暴露无遗”。    

人道与战略的双重损失    

如今，美国仅承诺200万美元援助，中国却认捐1370万美元。泰国提供物资，印度派挖掘机，韩国送医疗队。

救援不仅是人道义举，更符合美国利益。USAID前副署长吉姆·昆德对NPR说：“作出反应符合美国的战略利益，这既是因为我们关心被困在废墟中的人们，也是因为这符合我们的地缘战略利益。”    

十年前，缅甸遭受特大洪灾，数十万人流离失所，美国是最大的救济提供者。 当时，一张美国驻缅甸大使德里克·米切尔(Derek Mitchell)向农民分发种子的图片在网上疯传。      

米切尔说：“我们曾经是最早做出反应的国家或国家之一。现在，我们根本不在现场”。