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移民律师对此表示震惊，称此类要求在H-1B等基于就业的签证申请中极为罕见。全球移民律师事务所 Fragomen 合伙人、美国移民律师协会主席凯文·米纳(Kevin Miner)对美联社说，美国移民律师协会有数十名会员在过去两周内收到了这些要求。

弗吉尼亚州移民律师维克·戈尔(Vic Goel)告诉《福布斯》，他的客户在过去两周内开始收到这些通知，形容这是“全新的情况”。他指出，RFE通常不涉及生物识别数据，且此次通知未披露不利信息的性质，让申请人和律师“一头雾水”。

这些异常举动，让人们联想到近期大量留学生的合法身份被莫名终止，原因可能是他们与执法机构打过交道。旧金山企业移民律师法里巴·法伊兹(Fariba Faiz)谈到了这一点，她目前还没有客户直接受影响，但她对这些报告深感不安，警告说，这可能对就业移民的程序公正性和透明度构成威胁，她尤其担心，这些生物识别数据可能会被用来进行犯罪背景调查，但有指纹记录只能说明某人接触过警方，但无法说明他们的案件是否被起诉、撤销，或者根本就是犯罪受害者。

这种粗糙的做法，不仅可能导致签证处理延误，还引发了对程序透明度、正当程序及美国全球人才吸引力的广泛担忧。

川普政府的新异动

一句话总结移民局这些动作的异常：RFE在移民申请中非常常见，但用RFE来解决申请人的“不利信息”，却极度少见。

RFE 是USCIS在评估申请时需要补充文件或澄清时发出的正式通知。它不是拒信，而是审理过程中的一个标准部分，要求申请人解答申请中的漏洞或不一致之处。根据 USCIS 的指导原则，RFE 应明确概述哪些资格标准未得到满足，解释现有材料不足的原因，并建议哪些补充证据有助于满足要求。这些要求通常是因为移民局官员认为申请人的材料里缺了一些支持性证据而触发的，比如文件缺失、项目细节不一致。

移民律师维克·戈尔说：“RFE不应起到要求解释不利信息的作用，这让雇主和律师感到一筹莫展。国土安全部似乎可能正在使用人工智能工具，根据未披露的数据（可能来自社交媒体或其他政府数据库）对个人进行标记”。

美国移民律师协会主席米纳说，该协会已经启动调查，评估这一现象有多普遍。

他说，律师们收到了两种类型的通知：一种是，移民局称已经发现了与签证申请人有关的“不利信息”，他们必须预约时间采集生物鉴别信息，案件才能继续进行。

第二种则只要求采集生物特征信息，而没有提到“不利信息”。 

米纳指出，有两点让这些要求变得不寻常：第一，一般来说，申请H-1B签证不需要采集生物信息，只有在续签 H-1B 签证或 I-140（即雇员绿卡）时才需要打指纹并提供面部照片。而且通常情况下，当政府需要更多信息时，其要求是具体的。

米纳说，RFE往往要来来回回补充不同的材料，而这次的操作不同。

第二，如果政府要在程序中增加额外的步骤，通常会发通知提醒律师和申请人即将发生的变化，而且会留出几个月供人们讨论，“这次的情况不同。”

律师建议申请人谨慎行事

结合川普政府最近取消留学生身份的做法，H-1B持有者和雇主现在也开始经历一轮PTSD。

戈尔的 H-1B 签证客户中有近 10 人收到了不利信息通知。戈尔说，根据他与其他移民律师的谈话，他认为这些通知“相对普遍”。

他说，联邦政府有权发出这些要求并收集未来移民的生物识别数据，但他感到担忧，因为政府没有说明这些案件中的不利信息是什么，也没有给他的客户一个回应的机会。

这种模糊性让申请人倍感压力，他们会陷入自我审查中。戈尔分享了一位客户的经历：这位申请人没有犯罪记录，没有参与过任何抗议，在收到“不利信息”通知后感到“困惑不已”，无法理解为何被要求提供额外信息。“在当前环境下，很难猜测发生了什么。比如，我被叫去是因为我以前被判过罪吗？还是因为被开了超速罚单或与执法部门发生了一些小冲突？ 还是因为我在社交媒体上对某些事情很活跃？

美国移民律师协会的政府关系高级主管Sharvari Dalal-Dheini 特别提醒申请人，在收到这类通知时一定要谨慎处理。她举了一个例子，最近在佛蒙特州，一名亲巴勒斯坦活动家以为自己将参加入籍仪式，没想到去了移民局就被拘留。Dalal-Dheini 说，协会建议律师，如果客户将前往美国移民局办公室打指模，需要询问是否存在任何有可能导致他们被拘留的情况，以防范类似事件重演。

川普政府移民审查升级

USCIS发言人马修·特拉格瑟(Matthew Tragesser)在一份声明中表示，这些新要求是川普政府加强移民审查战略的一部分，旨在“维护国家安全、公共安全并减少欺诈”。他强调，收集生物识别数据是这一努力的“必要组成部分”，并暗示这些措施是对上一届政府期间“失效”政策的纠正。USCIS还保留在移民生命周期的任何阶段要求额外信息或进行安全检查的权利。

H-1B签证计划长期以来备受争议。支持者认为，它是填补劳动力短缺的必要工具，尤其是在科技行业；批评者则认为，该计划可能被滥用以低薪外国工人取代美国工人。共和党内部对此分歧明显：科技行业领袖和川普的人工智能政策顾问斯里拉姆·克里希南(Sriram Krishnan)主张扩大技术移民，而MAGA派则呼吁限制甚至取消H-1B签证。

川普政府近期对无证移民的强硬政策已扩展至合法移民领域。白宫加大了对因轻微违规、参加抗议或发表意见文章而被驱逐的留学生的关注力度。这种趋势是否会向H-1B等就业签证申请人蔓延，仍值得进一步关注。