头条

这场荒谬的对话暴露了川普政府签证政策的随意性，受影响的学生近期获得一系列TRO，最新的例子发生在今天，共有100多名学生获TRO，也标志着法律抗争的希望。

2025年春季，美国的国际学生群体被恐惧吞噬：数千名学生一夜之间签证被吊销，或在学生与交流访问者信息系统(SEVIS)中的记录被终止。他们失去了合法身份，梦想破碎，面临被驱逐的命运，有的像刘晓天那样毫无理由，有的仅仅因为一张超速罚单，有的甚至是犯罪受害者。

由于中国留学生群体庞大，在此次行动中受影响者众多——不止是身份暂时被中止的学生，几乎每个学生都异常紧张，他们在担心，自己的一张停车罚单或者一条推文是否就会让自己的学业中断。《南华早报》报道，一些正考虑赴美留学的学生已经决定另觅他途。         

目前SEVIS终止主要针对的是哪部分人群，中国人比例如何，原因究竟有哪些？是否可以通过司法渠道得到救济？ 

危机规模：14%受影响学生来自中国

签证吊销危机的规模令人震惊。据《高等教育内幕》(Inside Higher Ed)统计，截至2025年4月18日，至少1550名国际学生和毕业生因签证被吊销或SEVIS记录被终止而失去了合法身份。           

美国移民律师协会(AILA)提供的数据更为严峻：自2025年1月20日起，美国移民与海关执法局(ICE)已终止了4733份SEVIS记录AILA对327份核实报告的分析揭示了这些行动的随意性：

• 50%的受影响者正在参与选择性实习培训(OPT)，这是一个允许毕业生在其专业领域工作最长三年的项目。

• 50%的受影响学生来自印度，其次是14%来自中国，其他国家包括韩国、尼泊尔和孟加拉国。

• 57%的学生收到了签证吊销通知，通常通过签发签证的领事馆发送电子邮件。

• 仅有2名学生报告有参与政治抗议的历史，驳斥了这些行动针对激进主义的说法。

• 86%的案例涉及与警方的某种互动，但其中33%的案件被驳回、从未被起诉，或仅涉及轻微违规，如交通罚单。在密歇根和康涅狄格州的两起案件里，被取消身份的均为家庭暴力的受害者。

“一些奇怪的事情”正在发生

3月下旬，一所小型地区大学的留学生顾问登录了一个面向国际招生和录取专业人士的私人论坛，她遇到了“一些奇怪的事情”，想寻求建议：她偶尔登录了SEVIS系统，发现她的一些学生在她不知情的情况下被终止了合法居留身份。此后几天，又有近百名留学生服务专业人士加入讨论，分享类似的故事。          

这群专家对《高等教育内幕》说，这对他们是前所未有的事情，SEVIS于2003年为应对9·11袭击事件而建立，在该系统下，学校对自己的学生进行监管。他们从没碰到过联邦移民官员自行更改SEVIS状态的情况。          

接着感知到变化的是律师。移民律师协会先是每天会收到几名留学生的咨询，他们在4月初发现自己的合法身份在没有通知的情况下被终止了。据他们所知，这些学生都没有犯下可驱逐出境的罪行。其后电话开始大量涌入。数百名学生打来电话说他们失去了合法身份，寻求下一步该怎么做的建议。

联邦政府终止国际学生合法身份的行动速度之快、范围之广，令全国各地的高校都感到震惊。高等教育领域几乎无一幸免，从著名的私立大学、大型公立研究机构到小型文理学院，都陆续发现学生身份被终止。         

“他们瞄准的是一个非常脆弱的群体”

4月3日，刘晓天在达特茅斯学院攻读计算机科学博士学位。4月4日，学院通知他必须停止研究。

学院检查了刘同学的F-1学生移民身份，发现了异常情况：他的身份在毫无征兆的情况下被取消了。没有了身份，他就无法继续工作。刘晓天没有犯罪记录，没有交通违章，没有参与任何抗议活动。在庭审中，国土安全部没有对此做出任何解释，甚至轻描淡写地建议他把学分转到别的国家完成学业。 

佐治亚州律师查尔斯·库克(Charles H. Kuck)代表17名学生参与联邦诉讼，他对美联社表示，他的律师事务所已经听取了数百名学生的申诉，很多学生正值毕业答辩阶段。

他说：“我们接到过一个又一个类似的案件，这些案件本身并不存在犯罪，现在，在川普政府下，这些孩子意识到自己的处境岌岌可危，他们瞄准的是一个非常脆弱的群体。”

来看一些案例。他们也许不都是完美受害者，但对他们的惩罚已经远超出取消签证的标准。

已被撤销的案件 

在印第安纳州的普渡大学，五名中国学生因签证被吊销而提起诉讼，控诉国土安全部未经正当程序剥夺了他们的F-1身份。

其中一名学生在读大二，于4月3日收到普渡大学的电子邮件，告知她的F-1身份和SEVIS记录已被终止，未获任何解释。她从未受过刑事指控。

其他四名学生受到过刑事指控，但其中三起已被撤销或即将被撤销。例如，一名博士生因2022年的未成年饮酒被捕，但指控被撤销。在他们收到的通知书中还写道，他们可能不会被驱逐回祖国，被遣送至未知国家的可能性让学生感到恐惧。    

类似的事情发生在麻省理工学院(MIT)一名将于5月毕业的大四学生身上。这名中国学生原本计划秋季继续在MIT攻读博士学位。她的SEVIS记录被突然删除，她推测应该跟她与前男友发生争执而引发刑事指控有关，然而，该指控后来被认为毫无根据，因此被驳回。

“这对她和所有学生来说都非常可怕，”她的律师克里·道尔(Kerry Doyle)对《波士顿环球报》说，“我不明白这背后还有什么合理的目的，除了让所有人心生恐惧，把人们赶出美国之外。”

超速5英里和家暴受害者         

不少律师发现，学生们终止身份的唯一原因可能是交通违规行为，尤其是超速，大多数美国人都会认为这是家常便饭。        

比如在美国移民律师协会总结的案例中，在被终止身份的学生中，宾夕法尼亚州的一名大学生因在65英里/小时的区域内以70英里/小时的速度行驶而收到超速罚单。肯塔基州的一名大学生因在70英里/小时的区域内以80英里/小时的速度行驶而收到罚单。 

在佐治亚理工学院，一名博士生将于5月5日毕业，并已获得该校的工作机会。他的律师查尔斯·库克表示，该学生很可能因为将车借给朋友后未缴纳交通罚款而被开罚单，而且罚单已经被取消。

更离谱的是，密歇根和康涅狄格州的两人失去身份，原因是作为家庭暴力受害者，她们报了警。根据当地法律，在家暴案件中双方都需要先行拘留，这就是她们留下了指纹记录的原因，但此后均有医疗记录证明她们属于受害者。

根据联邦法规，“被判犯有暴力罪行，且可能被判处一年以上徒刑”，可导致签证身份被撤销。但以上这些例子均不符合这一点。

学生们也对法律后果感到困惑。受影响的学生都收到任何通知，因此他们不确定下一步该怎么做。政府还建议学生“自行驱逐出境”，而不是上法庭挑战驱逐令。 

法官怒斥“卡夫卡式”操作          

SEVIS终止的法律依据和程序也饱受质疑。川普政府的律师辩称，终止决定的后果并不像某些人所说的那么可怕，SEVIS记录终止并不等同于撤销学生的非移民身份。

然而，这种辩护在法庭上被批为“荒谬”。代理了多个学生诉讼的Banias律师事务所分享了华盛顿特区联邦法院在2025年4月16日的听证会上的庭审记录。

法官质问：“你们意识到这太卡夫卡式了吗？我面前有两位经验丰富的移民律师，代表一个还有两个月就毕业的学生。他没有做错任何事，却被从一个你们声称对他的移民身份没有影响的系统中移除，这显然是胡说八道。现在，这两位律师甚至无法告诉他是否合法居留，因为法院无法确认他的合法性，因为政府的律师也无法告诉他是否合法。”          

这揭示了SEVIS终止在法律上的荒谬性：如果SEVIS记录终止不影响合法身份，为何学生会因此失去工作、学习和居留的权利？这种前后矛盾的解释让法律程序陷入混乱。

许多学生和律师已经意识到了SEVIS被撤销在法律上有多站不住脚，纷纷提起诉讼， 希望通过法庭发布临时限制令(TRO)的形式阻止身份撤销。德恒律师事务所硅谷办公室表示已承接了四名中国留学生的诉讼。

据不完全统计，目前已经有22起案例做出了TRO，其中华盛顿特区和加州三例，马萨诸塞和明尼苏达两例。在华盛顿特区最新的两例TRO中，裁决都特别注明驾驶违规不能成为SEVIS被终止的依据。亚特兰大的Kuck Baxter律师事务所代表133名学生提起多人诉讼，在今天（4月18日）下午获得了TRO，法院要求在下周二下午5点前恢复这些原告的SEVIS身份。这些判例让学生们看到了希望的曙光。

这些案件将陆续举行听证会，政府律师将对他们的身份终止进一步举证，到时，他们的证据（或者缺乏证据）将得到更充分的展示。

对高等教育的长远影响   

这场危机不仅冲击了学生和移民，让高校陷入混乱，也进一步动摇了人们对美国高等教育的信心。

去年，约有110万国际学生在美国学习，国际学生每年为美国经济贡献数十亿美元，支付全额学费并支撑许多研究生项目。

例如，东德克萨斯农工大学的物理学研究生项目三分之二的学生来自国外，他们的贡献“让我们这个小项目得以生存和发展”，系主任库尔蒂斯·威廉姆斯(Kurtis Williams)对《德克萨斯论坛报》说。

高校领导担心，签证吊销的威胁将阻止顶尖国际人才选择美国。麻省理工学院校长萨莉·科恩布鲁斯(Sally Kornbluth)对《科学美国人》表示：“签证撤销的威胁将降低世界各地顶尖人才前往美国的可能性。这将在未来几年损害美国的竞争力和科学领导地位。”

更深远的影响在于信任丧失。高等教育和移民主席联盟执行董事(Presidents’ Alliance on Higher Education and Immigration)米里亚姆·费尔德布鲁姆(Miriam Feldblum)对政府建议学生转学到其他国家的说法感到愤怒：“对于那些可能即将完成学业、还有几个月或一年的时间的学生来说，转学并不容易。”她警告，如果国际学生对美国失去信心，加拿大、澳大利亚和欧洲国家可能成为更具吸引力的留学目的地，这将进一步削弱美国在全球教育领域的领先地位。

这场危机的最终结局尚不明朗，但它暴露了移民执法的任意性和对正当程序的漠视。随着更多诉讼的推进和国际社会的关注，美国是否能继续作为全球教育的灯塔，取决于它如何回应这场前所未有的挑战。专家呼吁，政府应立即暂停SEVIS终止政策，并建立透明的申诉机制；高校则需加强与移民律师的合作，为学生提供法律支持；而国际学生也应了解自己的权利，保存相关文件，并在必要时寻求法律援助。这场斗争未完，但希望仍在。          

Tips：SEVIS突然终止，你该怎么办          

在SEVIS终止的情况下，学生可以根据移民局的决定申请恢复学生身份，但这是一个缓慢的过程，考虑到目前的行政目标，不太可能有有利的结果。在等待恢复的过程中，学生虽然可以上课，但不能工作、参加实习或课程实践培训，也不能申请毕业后的OPT。留学生需要迅速采取行动保护自己的权利。以下是基于美国移民律师协会建议的实用指南，帮助学生应对这一危机：

1. 确认身份状态

• 立即联系学校国际学生办公室：要求学校检查您的SEVIS记录，确认是否被终止。

• 保存所有相关文件：保留护照、I-20表格、签证、入学证明及与学校的通信记录。

• 检查通知：如果收到签证吊销或SEVIS终止的电子邮件或信件，仔细阅读并保存，可能包含重要截止日期或说明。

2. 寻求法律援助          

• 联系专业移民律师：尽快咨询经验丰富的移民律师，尤其是熟悉F-1签证和SEVIS问题的律师。AILA网站（www.aila.org）提供律师名录。

• 申请临时限制令：如果面临立即驱逐或学业中断，律师可帮助提起联邦诉讼，请求TRO以暂停身份终止。          

3. 了解自身权利          

• 要求正当程序：根据美国法律，您有权知道身份终止的原因并获得申诉机会。如果未收到通知或解释，律师可指控政府违反程序正义。

• 避免“自行驱逐”：国土安全部可能建议学生自行离境，但这可能导致无法返回美国或影响未来签证申请。在咨询律师前不要采取行动。        

4. 与学校和社区合作          

• 寻求学校支持：许多高校已成立法律援助小组或与移民律师合作，为学生提供免费或低成本咨询。

• 加入学生互助群体：很多受影响学生已经建群，获取信息和情感支持。华人律师和学生组织正在积极分享应对策略。比如华促会最近就邀请律师，在斯坦福进行了一场免费讲座，类似的讲座还将陆续展开。

• 记录与执法部门的互动：如收到罚单或与警方接触，保留所有记录并尽快咨询律师，避免小问题被放大。          

AILA强调，学生应保持冷静，迅速行动，并利用法律和社区资源。已有成功案例表明，通过法庭挑战和学校支持，学生有可能恢复身份并继续学业。